Návrhy představené Ministerstvem práce a sociálních věcí (dále jen „MPSV“) mají stejnou základní architekturu, která odpovídá doporučením Světové banky. Stávající první pilíř se rozdělí na tzv. nultý a první pilíř.

Nultý pilíř (tzv. základní důchod) bude zajišťovat minimální částku, kterou dostane ve stejné výši každý senior, který získal potřebnou dobu pojištění a dosáhl důchodového věku.

První pilíř bude pracovní kariéru oceňovat stejně jako doposud, ale systém se zjednoduší. Oceňovat bude zejména vyšší příjmy a stejně tak může oceňovat delší dobu strávenou v pracovním procesu. Zásluhovost však není jen o výši příjmů. V prvním pilíři bude také oceněna péče o děti. K důchodu bude připočten pevný bonus za každé dítě. Tento nástroj využijí i ti, kteří jsou již nyní v důchodu.

Novinkou jsou tzv. fiktivní vyměřovací příjmy. Pokud někdo pečoval, bude se mu do důchodového pojištění započítávat jeho poslední příjem nebo průměrná mzda v národní ekonomice. Vybere se ten ukazatel, který pro pojištěnce vychází příznivěji. Tento nástroj se dotkne budoucích důchodců.

Nultý a první pilíř by také měly mít rozdílné zdroje financování. Nultý pilíř by měl být financován z obecných daní, zatímco první ze sociálních odvodů.

Obr.: Schéma nového důchodového systému

Zdroj: Ministerstvo práce a sociálních věcí

Tři varianty důchodové reformy

MPSV předkládá tři varianty reformy, které se liší finančními dopady a parametry jednotlivých použitých nástrojů. Tyto varianty budou východiskem do dalších politických jednání.

• Spravedlivá varianta – omezuje chudobu seniorů a zavádí ocenění péče jako uznání zásluhy. Předpokládá, že současně při zavedení nového důchodového systému začnou práce na přípravách změn daňového systému.
• Technická varianta – omezuje chudobu seniorů pouze částečně a pouze částečně také oceňuje péči. Není výhodná pro zaměstnance s dlouhými pracovními kariérami, kterými jsou zpravidla muži. Technicky překlápí stávající systém do nové architektury a do pěti let počítá s reformou daňového systému.
• Úsporná varianta předpokládá překlopení stávajícího systému do nové architektury bez předpokladu, že by se změnil daňový systém. Dosahuje snížení nákladů celého důchodového systému za cenu nižších důchodů.

Obr.: Varianty důchodové reformy

Zdroj: Ministerstvo práce a sociálních věcí

Dřívější odchod do důchodu u náročných profesí

Součástí diskutovaných změn je také návrh na dřívější odchod do penze u náročných profesích. Na spolufinancování těchto dřívějších odchodů se bude podílet zaměstnavatel, který z náročné práce profituje.

Související článek:
O kolik se zvýší důchody od ledna 2020?